第3次全国国土调查农用地分析与耕地保护对策

李春霞

doi:10.19998/j.cnki.2095-1795.2022.05.016

第3次全国国土调查农用地分析与耕地保护对策

doi: 10.19998/j.cnki.2095-1795.2022.05.016

李春霞

北京地星伟业科技股份有限公司，北京 100080

详细信息

作者简介:
李春霞，工程师，主要从事遥感卫星数据处理和应用、地图制图、土地利用与调查研究E-mail：xiachunli1986@163.com

中图分类号: F323.2
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出版历程
- 收稿日期: 2022-03-25
- 修回日期: 2022-04-17
- 出版日期: 2022-05-20

Analysis of Agricultural Land in the Third National Land Survey and Countermeasures for Cultivated Land Protection

LI Chunxia

Beijing Landstar Science and Technology Co.，Ltd.，Beijing 100080，China

摘要

摘要:
第3次全国国土调查以来，虽农用地面积有增加，但耕地数量比第2次全国国土调查期间有所减少，国家提出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守1.2亿hm²（18亿亩）耕地红线，防止耕地非农化、非粮化。选择2个县级数据库，从调查的角度分析三调数据库种植属性和恢复属性，得出因区位原因出现平原区与山区耕地种植情况差异大、耕地流转方向不同的结论，最后提出了耕地保护的3点对策。
- 全国国土调查 /
- 农用地 /
- 耕地 /
- 种植属性 /
- 恢复属性
Abstract:
Since the third national land survey, although the area of agricultural land has increased, the number of cultivated land has decreased compared with the second adjustment period． The state proposes to implement hard measures of ＂long teeth＂ for cultivated land protection, strictly abide by the red line of 120 million hm² of cultivated land, and prevent non-agricultural and non grain transformation of cultivated land． Two county-level databases were selected to analyze planting attributes and restoration attributes of database from perspective of investigation, and a conclusion was obtained that there were large differences in cultivated land planting between plain areas and mountainous areas and different directions of cultivated land circulation due to location reasons． Finally, three countermeasures for cultivated land protection were put forward．
- national land survey /
- agricultural land /
- cultivated land /
- planting attribute /
- restore attribute

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图 1 “种植非粮作物”影像与实地照片

Figure 1. Images and field photos of “planting non grain crops”

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图 2 “种植粮食作物”影像与实地照片

Figure 2. Images and field photos of “planting grain crops”

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图 3 “未耕种”影像与实地照片

Figure 3. Images and field photos of “uncultivated”

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图 4 “粮与非粮轮作”影像与实地照片

Figure 4. Images and field photos of “grain and non grain rotation”

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图 5 “即可恢复”影像与实地照片

Figure 5. Images and field photos of “eady to restore”

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图 6 “工程恢复”影像与实地照片

Figure 6. Images and field photos of “project recovery”

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图 7 耕地种植属性分布

Figure 7. Distribution of cultivated land planting attributes

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图 8 地类恢复属性分布

Figure 8. Distribution of recovery attributes

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图 9 长效耕地保护机制

Figure 9. Long term effective cultivated land protection mechanism

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表 1 三调与二调农用地面积对比

Table 1. Agricultural land area comparison of the third and second national land survey

地类	二调公报面积/万hm²	三调公报面积/万hm²	变化面积/万hm²	变化/%
耕地	13 538.50	12 786.19	−752.31	−5.5
园地	1 481.20	2 017.16	535.96	36.0
林地	25 395.00	28 412.59	3 017.59	11.9
草地	28 731.40	26 453.01	−2 278.39	−7.9

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表 2 耕地数据库结构差异

Table 2. Difference of cultivated land database structure

类别	二调	三调
二级地类	水田（011）、水浇地（012）、旱地（013）	水田（0101）、水浇地（0102）、旱地（0103）
种植属性	无	种植粮食作物、种植非粮食作物、粮与非粮轮作、未耕种、休耕、林粮间作、即可恢复、工程恢复
图斑细化	无	河道耕地、湖区耕地、林区耕地、牧区耕地、沙荒耕地、石漠化耕地

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表 3 耕地种植属性分地类统计

Table 3. Statistics of cultivated land planting attributes by land type 单位：hm²

DLBM	FLS	LS	LYFL	WG	XG	合计
0101	0.37	0.20	0	0	0	0.57
0102	66.69	330.72	1.07	10.49	0	408.97
0103	391.55	142 267.26	227.86	675.44	77.97	143 640.08
合计	458.61	142 598.18	228.93	685.93	77.97	144 049.62

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表 4 恢复属性分地类统计

Table 4. Statistics of restoration attributes by land type

DLBM	GCHF/hm²	JKHF/hm²	小计/hm²	占比/%
0201	777.65	329.35	1107.00	26.2
0204	3.64	21.83	25.47	0.6
0301	390.74	70.98	461.72	10.9
0302	0.12	0	0.12	0
0305	0.09	0	0.09	0
0307	702.27	147.43	849.7	20.1
1104	1 699.59	84.17	1 783.76	42.2
合计	3 574.10	653.76	4 227.86	100.0

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表 5 耕地种植属性分地类统计

Table 5. Statistics of cultivated land planting attributes by land type 单位：hm²

DLBM	FLS	LLJZ	LS	LYFL	WG	合计
0101	0	0	38.08	3.64	5.98	47.70
0103	13.55	4.68	1.09	22 435.16	299.78	22 754.26
合计	13.55	4.68	39.17	22 438.80	305.76	22 801.96

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表 6 恢复属性分地类统计

Table 6. Statistics of restoration attributes by land type

DLBM	GCHF/hm²	JKHF/hm²	合计/hm²	占比/%
0201	16.86	34.63	51.49	1.2
0202	25.88	1719.56	1 745.44	40.7
0204	20.30	19.69	39.99	0.9
0301	1 039.55	24.69	1 064.24	24.8
0302	30.74	0.03	30.77	0.7
0305	982.32	25.97	1 008.29	23.5
0307	295.32	36.52	331.84	7.7
0404	0.03	0	0.03	0
1104	12.20	0.34	12.54	0.3
合计	2 423.20	1 861.43	4 284.63	100.0

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